中国の戦争計画立案者らは民兵組織への依存を強めている

Jul 26, 2023

2023年8月5日、台風ドクスリが中国黒竜江省に洪水をもたらした後、ハルビンで活動する救助チーム。 VCG/VCG（ゲッティイメージズ経由）

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トーマス・コーベットとピーター・W・シンガー

湖南省で6月下旬に行われた演習では、中国民兵組織の隊員がドローンの操縦、強襲ボートの運転、指揮統制車両の乗務など、ますます大きな責任を担うようになった。 人民解放軍は長年にわたり補助支援として予備役補助部隊に依存してきたが、一部の情報筋が体制内の潜在的な緊張をほのめかしているにもかかわらず、最近の演習はより大きな直接的な役割を示している。

中国の民兵制度には最大800万人が所​​属しており、制服を着た軍務が小さく見えてしまう。 地元の人民解放軍基地と協力協定を結んだ復員した退役軍人や民間組織を多用している。 緊急時には、これらの人員は地元人民解放軍を補完するために派遣され、重要な戦時支援を提供することになる。 例えば、7月初旬には400人以上の民兵隊員が重慶市の壊滅的な洪水への対応に人民解放軍職員を支援した。 捜索と救助に従事した民兵は道路を撤去し、人民解放軍はボートを使って民間人を危険から救出した。

2016年、中国は民兵の能力と人民解放軍との統合を促進する大きな一歩を踏み出した。国防動員局（NDMD）を創設した。同局はとりわけ、さまざまな地方を視察し、民兵の能力を評価し、軍事統合を改善するための方法を提案している。国家的危機。 人民解放軍による民間資産へのアクセスを改善するために一般的に推奨されている措置の 1 つは、共同協力協定を利用して民間人と軍人をより深く統合することである。

中国航空宇宙研究所向けの BluePath Labs による最近の報告書では、民兵組織にとって 2 つの重要な進展が見られました。 まず、人民解放軍の航空に対してこれまで以上に重要な支援を提供します。 そして第二に、中国の軍幹部らは、長期化する紛争では民間資産が鍵になると考えるようになった。

共同協力協定を通じて地元民兵に課せられる責任は、基地のニーズと地元民間人の能力の両方に応じて非常に多様になる可能性がある。 ある基地協定では、地元の民兵を医療の提供や車両の修理、化学攻撃への防御に活用する一方、別の基地協定では民兵の掘削機やロードローラーを使って滑走路を再舗装し、空爆による損傷を修復する訓練を行っている。 別の人民解放軍空軍飛行場は、気象学、測量、地図作成と航行、機器のメンテナンスを地元民兵に依存している。

民間企業は多くの場合、人民解放軍基地に作業機器を供給します。 中国鉄道グループのある支社は、演習中に緊急修理のため機器を空軍基地まで運びました。 この種の民間組織は、人民解放軍の作戦中に必要となる可能性のある輸送施設、空港ターミナル、および現地の燃料供給へのアクセスを提供することもできます。

民兵組織は、提供する援助に加えて、人民解放軍が国内の支援能力を維持する必要性も軽減し、コストを削減できる。 たとえば、ある人民解放軍陸軍航空連隊は、連隊が地元の緊急対応車両乗組員、航空交通管制要員、気象専門家、石油・ガス労働者を採用することを許可する協力協定に署名した。 これにより連隊は支援兵力を半減し、200台以上の車両を削減することができた。

このような共同協力協定は訓練演習によって強固なものとなることが多い。 民兵は、人民解放軍職員による訓練のために地元の人民解放軍基地に招待されたり、人民解放軍の部隊に参加して独自の演習に参加したりする場合がある。 徐州市のある空軍基地では民兵隊員を連れてきてさまざまな支援専門分野の訓練を行ったが、別の基地では民兵隊員と基地職員の間の活動の調整に焦点を当てた3日間の評価が行われた。 ある空軍基地はさらに一歩進んで、戦時中の潜在的な役割を担う15日間の支援訓練を実施し、150人以上の民兵隊員が緊急対応活動を行い、医療を提供し、損傷した滑走路を修復した。